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  • 2014年申论范文：打好五水共治攻坚战构建幸福美丽新家园

  • 信息来源：浙江省公务员考试网    浏览次数：    最后发表时间：2014-03-11

  • 范文解析

    打好五水共治攻坚战     构建幸福美丽新家园
    陈云峰

    　　改革开放三十多年来，在历届省委省政府领导班子和全体浙江人民的共同努力下，我省由一个资源小省一跃成为经济大省，已成成为沿海地区经济发展最具活力的省份之一。但是，我们也应该清醒的看到，我省低层次的产业结构所带来的工业污染的问题越来越凸显，环境综合治理的难度越来越大。特别是水环境治理问题已经成为摆在当前政府面前的重要课题。材料中对多地环保局长被邀下河游泳事件、嘉兴死猪漂浮事件、杭州饮用水异味事件、极端气候引发的特大干旱和洪涝交替出现等现象的描述正好印证了这一点。
    　　水环境是生态环境的重要组成部分，也是人类赖以生存和发展的基础。而纵观我省水资源现状不容乐观，具体表现在：一、我省水资源总量虽大，但人均水资源十分短缺，已逼近世界缺水警戒线；二、城市化进程不断加快，人口聚集效应明显，进一步加剧用水紧张；三、低层次的产业结构带来的工业污染大大加剧水资源的短缺；四、水价格与水资源倒挂，居民节水意识不强，水资源浪费的现象十分普遍；五、节水技术、污水处理等方面不够重视。这些问题已经严重危及广大人民群众的生命质量，进而会严重影响到生态环境的恶化，甚至会对可持续发展战略提出严峻挑战。
    　　2013年11月，省委省政府在第十三届四次会议上首次提出“五水共治”战略。“五水共治”是指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。这就好比五个手指头，治污水是大拇指，防洪水、排涝水、保供水、抓节水分别是其他四指，分工有别、和而不同，捏起来就形成一个拳头。其中治污水的大拇指最粗，是重点。治污水，最能带动全局、最能见效。治好污水，老百姓就会竖起大拇指。
    　　当前，我省正处于经济和社会转型期，也是利益分配和调整的变动期。在这一时期，治水工作牵一发而动全身。狠抓治水，不仅有利于保护好生态环境，更能倒逼浙江经济转型升级，最为重要的是还能保障广大人民群众的用水安全。因此，我们必须以科学发展观为指导，统筹五水、有步骤、有计划的做好治水的各项准备工作，以“功成不必在我”的使命感和责任感，打好五水共治这一攻坚战，构建好幸福美丽新家园这一蓝图。
    　　首先，要建立和完善“五水共治”的法律法规，让用水、管水和治水有法可依、有据可循。一是要完善《环境保护法》相关条例，明确工业、农业以及生活等市场主体用水及污水排放标准；二是要加快水资源保护区的立法进程，规范保护区内用水安全。
    　　其次，要创新管理体制，建立多部门联动机制，实现齐抓共管。一是要进一步完善“河长制”及其考核机制，由地方政府的行政首长来综合协调治水，变“多极治理”为“共同治理”；二是要进一步落实交接断面水质考核办法，避免区域间“关门环保”问题；三是要建立媒体引领、全民参与的治水路线，实现信息共享、共同治水的社会机制。
    　　第三，要加大治水投入力度，为治水提供庞大的人力、物力和财力支持。一方面政府要加大财政投入的力度，缩减行政开支，进一步完善治水基础设施建设；另一方面要鼓励和引导各类企业、各界人士为治水出钱、出力，鼓励企业研发节水产品。
    　　第四，要进一步增强全民节水意识，在全社会营造良好的治水氛围。一是要推广先进的节水技术和节水设备；二是要实施阶梯水价制度，改变水价格与水资源倒挂局面，促进节水意识的形成。
    　　冰冻三尺，非一日之寒。实现“五水共治”目标绝非易事，也非片刻使然、一蹴而就。我们必须严把责任落实、理顺思路、脚踏实地的开展治理工作，只有这样才能治出人水和谐的局面，才能治出幸福美丽的新家园。浙江省公务员考试网(http://www.zjfzgwy.com)
     
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