关于“容错机制”的考点清单

    1. 容错机制，在《2016年政府工作报告》中李克强总理首次提出：“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。”

　　2.将这种机制引申到行政层面，从报告中来看，这主要是由于干部队伍中存在“不作为、不会为、乱作为”，或“不敢作为”的情况。这就要求政府在行政层面要存有宽容，建立容错机制，让干部“能作为、敢作为”。

　　3.在实际中，可能为确保某一事件的顺利进展，通常还会分为一级容错机制、二级容错机制甚至三级容错机制等。

　　4. 怎样才能“鼓励大胆探索者，宽容改革失误者，鞭策改革滞后者”，让干部在改革创业中“胆子大，步子稳”，提振干事创业的精气神，是当前迫切需要解决的重要课题。建立容错机制是为鼓励创新、宽容失败提供重要的制度保障。

　　5. 积极推进容错机制的建立和完善

　　建立和完善容错机制，要按照习近平总书记今年两会期间在黑龙江代表团提出的“三个区分开来”要求，进一步明确容错认定的总原则，把因缺乏经验先行先试出现的失误与明知故犯行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后的有规不依行为区分开来，把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来，保护好广大干部的干事热情。

　　（1）结合实际制定出台容错机制的制度办法。

　　（2）科学合理设置容错认定的程序。

　　（3）分类制定容错机制的配套实施细则。

　　（4）以纠错机制促进容错机制的完善。

　　（5）营造全社会良好的容错氛围。

　　6.容错机制的建立健全，无疑将坚定干部改革创新的决心，撑起干事创业者的“腰板”。但容错并不等于无限度的宽容，推进改革还是要围绕中央的大政方针，依据地方实际，避免拍脑袋决策，进入“乱作为”的误区。要做到真正意义上的负责，还需要有善于负责的本领。善于负责，必须掌握科学的思想方法和工作方法。

　　7.“容错机制”为改革创新者撑腰打气，最终目的是让干部能干成造福于民的好事。期待这项机制能发挥出强大的能量，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事，同时帮助干部树立正确权力观、政绩观，不断提高执政能力和水平，增强干部在改革创新过程中的决策自信，提高决策水平。