申论范文：聚力放管服 涵养城市温度（2020上海真题）

　　聚力放管服  涵养城市温度

　　从匪夷所思的“奇葩证明”到多个“大盖帽”管一个小商贩，诸如此类的治理难点、痛点不仅令群众不厌其烦，也封堵了创新创业大门，更让政府形象变得冰冷。如何在治理中实现“简政放权、放管结合、优化服务”的三位一体服务，已成当前城市治理一大难题，而上海市通过提升放管服效能，让看似“硬邦邦”的改革体现出了“有温度的城市治理”，为我们交出一份满意的答卷。

　　技术创新提供高效服务，“随申办市民云”为城市带来幸福感。“让数据多跑路，让群众少跑腿”是当前各地区追求的目标，从“一网通办”到“市民云”再到“随申办市民云”，上海市通过这一千万级政府服务移动平台，呼应了公共服务社会化运作的趋势。在这一转变的推动下，无论是医疗、车管局排队领免检标志乃至出人境手续，甚至跨域立案，市民都可通过移动终端即可随时办理业务，实现“零跑动”，让老百姓感觉到自己的数据为我所用。此外，数据时代，更要保障数据流通的安全性，通过快速、稳定、安全，可靠的数据共享交换能力加快打破“信息孤岛”，真正为城市治理保驾护航。

　　监管创新优化营商环境，“双随机、一公开”为城市融入获得感。“权力是双刃剑，用得好可以为人民办事，用不好也会误民误事，甚至滋生腐败”。过往，名目繁多的检查既然企业疲于应付，也为监管滋生寻租空间。而今，跨部联合监管实现全覆盖检查，不单明确细化的规则让企业避免侥幸心理、减轻企业负担，还通过联合监管提升执法效力、提升工作效能，更通过执法体制改革让执法部门触类旁通，让执法类公务员拥有更为清晰的考核晋升通道。由此联合行动，集结社会多方共治，助力构建亲清政商关系。

　　人才优势引领城市创新，科技创新助推城市永续发展。“科技是第一生产力”，城市建设与创新离不开人才，所谓“我有梧桐树，自引凤凰来”，对于当前吸才引智而言，传统的“钱、房、户口”老三样已收效甚微，相较于眼前的小利，人才更关注的是今后的发展机遇与创业平台。上海在用才兴才方面作出表率，一方面，在研发投入上付出真金白银，为人才来申创造了良好的物质基础；另一方面，以人才“30条”为契机，推出配套措施，打造政策组合拳，以“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的方式面向全球集聚人才，从而占据科技创新的优势与主导权。

　　利民之事，丝发必兴，提供城市优质服务长期以来都是各地政府念兹在兹之举。上海借力提升放管服效能，让技术创新提供高效服务，让监管创新优化营商环境，让人才优势引领城市创新，为上海城市创新的高度、速度、厚度与浓度作出贡献。也正因如此，才能滋养城市的幸福感、获得感，涵养城市温度。