2020年浙江政府工作报告解读3：着力深化改革开放

　　【政策解读】

　　一.最多跑一次

　　“最多跑一次”改革是通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的行政目标。2016年底，“最多跑一次”改革在浙江首次被提出。

　　二. 优化营商环境

　　优化营商环境深化“最多跑一次”改革，全面优化营商环境，打造亲清政商关系。

　　【相关案例】

　　《浙江省医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革十佳案例》?

　　（1）杭州市：用血费用“一站”减免

　　（2）宁波市：成人疫苗接种“最多跑一次”

　　（3）温州建成省内规模最大医学影像云平台

　　（4）湖州市：费用结算“医后付”

　　（5）台州市：健康一卡通

　　（6）义乌市：出生“四证”一窗式办理服务

　　（7）浙江大学医学院附属第一医院：智能化检查预约平台“智造”就医新体验

　　（8）浙江大学医学院附属第二医院：全方位优化医疗服务，勇当“领跑者”

　　（9）浙江大学医学院附属邵逸夫医院：邵医（纳里）健康云平台

　　（10）温州医科大学附属第一医院：出院患者病区智慧结算

　　【政策解读】

　　三. 亩均论英雄

　　《浙江省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》

　　目的：进一步深化“亩均论英雄”改革，加快推进建德实体经济高质量发展。

　　重点：建立完善“亩产效益”综合评价办法

　　（1）强化责任落实。市经信局为工业企业“亩产效益”综合评价的牵头部门，负责工业企业“亩产效益”综合评价办法的制定、组织评价和结果运用。

　　（2）科学设置指标。规模以上工业企业综合评价以亩均增加值、亩均税收、单位能耗增加值、单位排放增加值、全员劳动生产率、R&D经费支出占主营业务收入之比6项指标为主。规模以上服务业企业以亩均税收、亩均营业收入等指标为主。规模以下工业企业综合评价以亩均税收为主。工业平台评价在亩均税收、单位能耗增加值、R&D经费支出占主营业务收入之比3项指标基础上逐步探索扩展。

　　（3）严格分档规范。工业企业评价结果分为A、B、C、D四档，服务业企业评价结果分为A、B、C三档，原则上首档企业占比不超过20%，末档企业占比不超过5%。

　　【相关案例】

　　宁波市中迪鞋业有限公司因“亩均论英雄”加快转型升级

　　长期以来，宁波市中迪鞋业有限公司，单位资源占用产出并不高。“亩均论英雄”文件一出台，公司感到前所未有的压力，想方设法提质增效。亩均利税增长至31.7万元，和4年前相比，已经增长了近一倍。倒逼之下，企业明显加快了转型升级的步伐。

　　【政策解读】

　　四. “义新欧”班列

　　（1）内涵

　　“义新欧”中欧班列指的是：于2014年11月18日从中国义乌出发，经新疆阿拉山口口岸出境，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、法国，历时21天，最终抵达西班牙首都马德里。这条铁路线全长13000多公里，是目前所有中欧班列中最长的一条。

　　（2）意义

　　这趟货运班列是“一带一路”战略的重点，加强了中国东部沿海与中亚和欧洲地区的联系。作为铁路中欧班列重要组成部分，中欧班列(义乌-马德里)的首发,将贯穿新丝绸之路经济带，从义乌铁路西站到西班牙马德里，全程13052公里，运行时间约21天。

　　【相关案例】

　　金华紧紧抓住共建“一带一路”重大机遇,推进义乌国际贸易综合改革试验区建设,拓宽“义新欧”“义甬舟”、跨境电商三大开放通道,更高质量、更高水平扩大对外开放,推动着“一带一路”建设不断走深走实。其中,最早融入“一带一路”建设的“义新欧”中欧班列已在“新丝绸之路”驰骋5周年,成为金华乃至全省联通中欧的物流大通道。

　　相关例题

　　（一）最多跑一次

　　【例1】请深入思考给定材料10中划线句：“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”，联系“放管服”改革实践，自选角度，自拟题目，写一篇议论文（2018广州申论（一）-1）

　　【例2】结合给定材料，以“提升放管服效能，建设有温度的城市”为主题写一篇文章。（2020上海申论B-4）

　　（二）优化营商环境

　　【例1】请根据全部给定材料（仅限给定材料），就政府如何进一步优化营商环境，自拟题目，撰写一篇策论文（2019广东县级申论-3）

　　【例2】请从政府工作角度，围绕“如何优化万众创新的软环境”这一主题，自拟题目，写一篇文章（2015深圳申论A-3）