2014年公务员申论热点：“雾霾补贴”折射的权利课题

　　与其他“雾霾提案”纷纷聚焦于“治”不同，这项提案的关注点在“人”，主要讨论雾霾天气对人体健康，特别是对人体肺部健康的危害，并将关注点聚 焦在雾霾天气下的户外工作者身上。尤其值得注意的是，提案呼吁尽快出台“雾霾补贴”，保障环卫工、建筑工、快递员等户外作业特殊人群的利益。

　　有浙江省公务员考试网（http://www.zjfzgwy.com）网名说，这个提案很有人情味儿，“雾霾补贴”可以有。谢委员的提案之所以受到很多人的点赞，就在于彰显了鲜明的权利思维，呼应了人们普遍的焦 虑。雾霾是健康的公敌，固然，空气污染谁也不能独善其身，但有些人更加受伤。“雾霾补贴”提案不仅关注人的健康权利，而且非常接地气地把目光投向那些最受 雾霾影响的人群。

　　就像“高温补贴”所体现的劳动者权益，“雾霾补贴”提案也建言，适当安排PM2.5严重污染环境作业人员减轻劳动强度，避开PM2.5高浓度时段作业，为劳动者健康提供保障。不让环卫工等弱势群体成为空气污染的最大受害者，确实很有几分人性的温度、社会公平的力度。

　　进而言之，“雾霾补贴”提出了环境问题下的权利课题。2013年，全国平均雾霾日数为29.9天，较常年同期偏多10.3天，达到52年来的峰 值。随着雾霾天越来越多，不只对每一个人，其对社会的影响也越来越大，由此催生雾霾下的“权利”如何保障等问题。随着时间的推移，这类问题还将更加凸显， 要求治理者有新思路和新举措来进行应对。

　　既然同呼吸，就要共担当。不管雾霾怎么难缠，也不管治污如何艰难，“以人为本”应是不可偏移的治理基点。现在我们已经明确，抗击雾霾将是一场持 久战役，PM2.5治理也不可能一蹴而就，但这并不意味着，公众健康可以放松，保障措施可以懈怠。面对雾霾，谁也不能无所作为，坐等空气的净化。

　　正如一些代表委员指出的，政府有责任保障健康呼吸，做到大环境政府治、小环境室内防、内环境个人护，尽最大可能消除雾霾的影响。不只是保障劳动 者权益，以权利思维推进治霾，政府部门要做的还有很多，比如加强护肺产品质量监管，推动护肺保健技术的研发等。当然，做这些事情同样有一个过程，但只要付 出努力、持续改进，人们就会看在眼里、记在心里，不断凝聚治理雾霾、再造蓝天的合力。