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  • 2014年浙江省公务员申论：什么是“五水共治”？与重大意义

  • 信息来源：浙江省公务员考试网    浏览次数：    最后发表时间：2014-03-14

  • 什么是“五水共治”
    “五水共治”是指：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。
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     注：如果2014年省考考到此问题，那么申论给定资料中必会出现“五水”治理的内容。但是所花篇幅最多的应该是“治污水”问题，这是“五水共治”的核心，并且“治污水” 又与“保供水”有关联，因此三个申论要求应该有两个会围绕它来进行；而“排涝水”（与“防洪水”相关联）和“抓节水”会设计一个申论要求。要注意“五水”治理所表达的侧重点。

    实施“五水共治”的重大意义
    　　浙江因水而名、因水而兴、因水而美。浙江实施“五水共治”战略是由客观发展规律（省情—客观和主管）、特定发展阶段（产业转型升级）、科学发展目的（可持续发展战略）决定的。

    　　水是生产之基，什么样的生产方式和产业结构，决定了什么样的水体水质，治水就是抓转型；

    　　水是生态之要，气净、土净，必然融入于水净，治水就是抓生态；

    　　水是生命之源，老百姓每天洗脸时要看、口渴时要喝、灌溉时要用，治水就是抓民生；

    　　水是文化之魂，黄河、长江流域孕育着中华民族五千年灿烂文化，治水就是守护民族的灵魂。

    　　总之，“五水共治”是一石多鸟的举措，既扩投资又促转型，既优环境更惠民生。抓治水就是抓改革、抓发展，意义十分重大，任务迫在眉睫。

    　　首先，“五水共治”的经济意义。一方面，“五水共治”可以倒逼经济发展方式转型。水污染严重的问题、水资源效率低下的问题、水环境质量低劣的问题，归根结底是经济发展方式落后的问题。水是生产之基。“五水共治”必然要求我们着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，以保障源头活水源源不断；另一方面，“五水共治”可以扩大投资、带动经济发展。“五水共治”需要启动治污工程、防洪工程、排涝工程、供水工程、节水工程等一系列公共工程。政府适时推出这些公共工程，既可以起到“五水共治”的效果，又可以起到拉动投资需求、促进经济发展的效果。

    　　其次，“五水共治”的生态意义。水是生态之要。“山林水田湖是一个生命共同体”。无论是山林、湿地，还是水田、江湖，最基本的要素是水。有了适度的水、有了生态的水、有了灵动的水，山林水田湖这一生命共同体就健康了。“五水共治”就是要变污水为清水，恢复水生态；就是要化害为利，保障水安全；就是要保护源头活水，让百姓喝上生态水；就是要变浪费用水为节约用水，保障生态用水。因此，“五水共治”就是要保护好水生态。我们一定要抛弃“只要金山银山，不要绿水青山”的错误观念，树立“既要金山银山，又要绿水青山”、“绿水青山就是金山银山”的科学观念。

    　　第三，“五水共治”的社会意义。水是生命之源。水资源、水环境、水安全都是最基本的民生。基本民生不保，社会稳定就无从谈起。从国际上看，“为水而战”已经成为事实；从区域上看，“为水而争”已经屡见不鲜。而且，水是流动的，关系到上下游、左右岸、前后代等诸多关系。只有实现“五水共治”，才能实现社会和谐、人民安康。从发展的角度看，随着生活水平的提高，人们对优质的水资源、水环境的需求与日俱增，这就要求政府提供优质的“五水共治”。因此，“五水共治”不仅要做，而且必须做好。

    　　第四，“五水共治”的文化意义。水，不仅是资源要素，也是文化元素，是文明之源、文化之魂。水文化直接触及人们的灵魂，浸润着人们的心田，影响着人们的思想意识、道德情操、精神意志和智慧能力。众多文化是以“水”作为载体的，文学作品、书画作品、音乐作品均不例外。如果没有富春江如诗如画的美景，就不可能激发黄公望创作“富春山居图”的灵感；如果没有黄河汹涌澎湃的气概，就难以激发光未然创作《黄河颂》歌词的激情和冼星海创作乐曲的灵感。“上善若水”，水代表着“道”； “山清水秀”，水代表着温柔、灵动；“水可载舟，亦可覆舟”，水代表着人民群众。因此，水的文化寓意极其深厚，而这种文化寓意的挖掘是建立在“五水共治”的基础之上的。我们一定要大力倡导敬畏洪水、保护水源、节约用水等水文化，让水文化浸润人们的心田，并转化为人们的自觉行动。
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